治平二年九月初，韩明向英宗皇帝递交奏疏，阐述了当前大宋面临的关键问题——辽国。
随后提请让自己以使臣的身份北上辽国，一方面以文化交流的方式，牵制辽国南顾的注意力。
另一方面伺机寻觅机会，来施行离间之计，使得辽国内斗，分身乏术，不能越境侵宋。
最后一方面则是为顾廷烨等中央禁军的北上打掩护，使其能够更好的入驻边境。
韩明的奏书让英宗皇帝看到了从政治手段来破局的关键。
在与韩章、曾明仲等中书门下大相公商议后，英宗皇帝果断采纳了韩明的意见。
并决定以正大光明之姿，来出使辽国，摁住北方这头孤狼，而选择的名头就是‘新政’交流这一突破口。
韩明的意思是与其让辽国偷偷费尽心机获取情报，不如大宋直接将情况公开，然后拉着辽国一起推行新政。
“带
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